Pemerintah Menawarkan Obligasi Hingga Akhir Tahun – Bank sentral akan dapat membeli surat utang yang dikeluarkan langsung oleh pemerintah sehingga anggaran negara dapat digunakan untuk menyelamatkan bisnis yang menghadapi risiko terbesar terkena dampak guncangan ekonomi yang didorong oleh pandemi COVID-19.
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang (Perppu) No. 1/2020 menetapkan bahwa pemerintah dapat menerbitkan obligasi untuk mendanai upaya bantuan COVID-19 yang akan ditawarkan kepada Bank Indonesia (BI), badan usaha milik negara (BUMN), investor korporat dan ritel investor. slot gacor
Aturan baru akan mencabut ketentuan dalam Undang-Undang Bank Indonesia 1999 yang melarang bank sentral membeli obligasi pemerintah kecuali di pasar sekunder. americandreamdrivein.com
“Ini akan memberikan stimulus kepada ekonomi untuk mencegah kehilangan pekerjaan dan mempercepat pemulihan,” kata kepala ekonom Permata Bank Josua Pardede.
Kantor Sekretaris Kementerian Urusan Ekonomi Koordinator Susiwijono Moegiarso sebelumnya mengatakan bahwa obligasi pemerintah, yang disebut obligasi pemulihan, akan secara khusus digunakan untuk mendanai program penyelamatan untuk bisnis yang terkena dampak COVID-19 dan mencegah PHK.
Satu-satunya persyaratan bagi perusahaan untuk menerima dana dari penjualan obligasi adalah bahwa mereka tidak boleh mem-PHK lebih dari 90 persen karyawan dan gaji mereka tidak boleh dipotong, kata Susiwijono.
Aturan baru itu muncul ketika Indonesia mengumumkan tambahan belanja negara untuk bantuan COVID-19 sebesar Rp 405,1 triliun, dengan defisit anggaran diperkirakan akan meningkat menjadi 5,07 persen dari produk domestik bruto (PDB). Perppu juga akan melonggarkan batas hukum defisit anggaran Indonesia yang diberlakukan sendiri sebesar 3 persen dari PDB.
Dari tambahan belanja sebesar Rp 405,1 triliun, Rp 150 triliun telah dialokasikan untuk program pemulihan ekonomi, yang meliputi restrukturisasi kredit dan pembiayaan untuk usaha kecil dan menengah, dan Rp 75 triliun akan dialokasikan untuk belanja kesehatan, Rp 110 triliun untuk perlindungan sosial dan Rp 70,1 triliun untuk insentif pajak dan kredit untuk perusahaan.
“Tantangan pendanaan Indonesia tidak boleh diremehkan, karena ekonomi global sekarang menghadapi likuiditas yang lebih ketat ketika banyak pemerintah memperluas defisit fiskal mereka,” kata ekonom Bahana Sekuritas Satria Sambijantoro.
“Pasar obligasi dalam mata uang rupiah domestik memiliki likuiditas terbatas dan ada risiko crowding-out untuk sektor perbankan, di atas biaya pinjaman yang sudah tinggi.”
Obligasi pemerintah Indonesia yang dapat diperdagangkan secara tradisional diserap oleh bank, investor asing, perusahaan asuransi, reksadana, dana pensiun dan perorangan. Bank sentral membeli obligasi di pasar sekunder untuk menstabilkan rupiah sebagai bagian dari operasi pasarnya.
Gubernur BI Perry Warjiyo mengatakan bank sentral akan bertindak sebagai pemberi pinjaman usaha terakhir daripada sebagai pengambil pertama penerbitan obligasi pemerintah, yang berarti pasar akan diprioritaskan untuk menyerap surat-surat utang. Dia mengatakan bank sentral belum menentukan ukuran pembelian potensial.
“BI diberi wewenang untuk membeli surat utang pemerintah dan obligasi syariah bukan sebagai pemberi pinjaman pertama tetapi sebagai pemberi pinjaman terakhir dalam kasus ketika pasar tidak dapat sepenuhnya menyerap surat-surat itu,” kata Perry, Rabu. “Menteri Keuangan menekankan bahwa BI adalah upaya terakhir. Ini akan kami pertahankan demi stabilitas makroekonomi.”
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati mengatakan rencana BI untuk secara langsung membeli obligasi pemerintah dalam pelelangan akan dibuat dengan sangat hati-hati dalam nota kesepahaman antara bank sentral dan Departemen Keuangan untuk menghindari pembiayaan yang gegabah.
Sebelum penerbitan Perppu, BI membeli obligasi pemerintah di pasar sekunder senilai Rp 168,2 triliun untuk menstabilkan rupiah tahun ini karena investor asing membuang surat utang pemerintah senilai Rp 125,2 triliun.
Arus keluar modal menekan rupiah menuju Rp16.625 per dolar AS pada hari Senin, level yang tidak terlihat sejak krisis keuangan 1998. Rupiah, mata uang berkinerja terburuk di Asia sepanjang tahun ini, telah terdepresiasi sekitar 15 persen sejak akhir Desember.
“BI mungkin membeli obligasi pemerintah lebih tinggi daripada obligasi Filipina karena Indonesia secara ekonomi lebih besar, tetapi pada akhirnya akan tergantung pada program stimulus,” kata Josua dari Permata Bank. “Defisit fiskal yang diharapkan selama perlambatan ekonomi ini perlu ditutupi oleh pembiayaan domestik dengan suku bunga rendah.”
Presiden Joko Widodo mengatakan bahwa pengeluaran negara akan difokuskan pada tiga bidang, yaitu belanja kesehatan, jaring pengaman sosial dan insentif, dan stimulus untuk usaha kecil dan menengah yang menderita krisis. Ekonomi Indonesia dapat berkontraksi 0,4 persen di bawah skenario terburuk, sedangkan ekspektasi awal adalah pertumbuhan ekonomi mencapai 2,3 persen tahun ini.
Dari pengeluaran tambahan, pemerintah akan mengalokasikan Rp 75 triliun untuk belanja kesehatan, Rp 110 triliun untuk perlindungan sosial dan Rp 70,1 triliun untuk insentif pajak dan kredit untuk perusahaan. Potongan terbesar, Rp 150 triliun, akan disisihkan untuk program pemulihan ekonomi termasuk restrukturisasi kredit dan pembiayaan untuk usaha kecil dan menengah.
“Saya baru saja menandatangani Perppu tentang kebijakan keuangan negara dan stabilitas sistem keuangan,” kata Jokowi dalam telebriefing. “Kami akan menerbitkan Perppu untuk mengantisipasi kemungkinan defisit anggaran negara yang diperkirakan mencapai 5,07 persen.”
Pelonggaran batas defisit anggaran negara dari batas legal saat ini sebesar 3 persen dari produk domestik bruto (PDB) akan berlaku selama tiga tahun hingga 2022. “Setelah itu, kami akan kembali menerapkan disiplin fiskal di bawah 3 persen dari PDB mulai 2023,” dia menambahkan.
Disiplin fiskal Indonesia telah dipuji, karena negara tersebut tidak pernah melebihi batas defisit anggaran negara yang diberlakukan sendiri sebesar 3 persen dari PDB yang diperkenalkan setelah krisis keuangan Asia 1998. Langkah untuk memperluas defisit anggaran negara, pertama kali dalam sejarah, terjadi ketika Indonesia mendeklarasikan darurat kesehatan masyarakat yang melibatkan pengenaan pembatasan sosial berskala besar sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Karantina Kesehatan.
Jokowi akan membutuhkan persetujuan dari DPR untuk mengeluarkan Perppu. Anggaran negara 2020 Indonesia awalnya direncanakan untuk Rp 2,54 kuadriliun dalam pengeluaran negara dengan defisit anggaran 1,76 persen dari PDB, sama dengan Rp 307,2 triliun.
Direktur Penelitian Pusat Reformasi Ekonomi (Inti) Indonesia Piter Abdullah menggambarkan keputusan untuk meningkatkan pengeluaran dan batas defisit anggaran negara sebagai langkah berani yang harus dihargai.
Di Indonesia, hanya satu dari lima orang yang aman secara ekonomi, menurut laporan Bank Dunia, Aspiring Indonesia.
Mattoo mengatakan pandemi tersebut memerlukan tindakan drastis, seperti jarak sosial yang kuat dan pembatasan perjalanan, menambahkan bahwa pemerintah harus memberikan kompensasi bagi pekerja sektor informal, seperti dengan menyusun pengaturan pembayaran sakit yang baru.
Pemerintah, lanjutnya, harus mencoba dan memikirkan cara-cara untuk menyediakan transfer likuiditas kredit kepada perusahaan dan membebaskan mereka dari pembayaran pajak.
Pemerintah akan menawarkan obligasi pemerintah senilai Rp 856,8 triliun dari kuartal kedua hingga akhir tahun untuk membiayai defisit anggaran yang melebar dan untuk memerangi pandemi COVID-19.
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati mengatakan pemerintah akan mengumpulkan dana melalui lelang reguler di pasar domestik, penerbitan obligasi ritel, penempatan swasta dan penerbitan obligasi valuta asing. Pemerintah telah meningkatkan obligasi senilai Rp 221,4 triliun pada kuartal pertama tahun ini.
Pemerintah akan membutuhkan setidaknya Rp 1,4 kuadriliun dalam pembiayaan tahun ini, termasuk Rp 852,9 triliun untuk menutupi defisit anggaran, Rp 153,5 triliun untuk pembiayaan investasi dan Rp 433,4 triliun untuk membayar utang pemerintah yang jatuh tempo. Pemerintah mengharapkan defisit anggaran yang melebar sebesar 5,07 persen dari PDB, jauh lebih tinggi dari target sebelumnya sebesar 1,76 persen.
Selain itu, pemerintah juga berencana untuk mengumpulkan $ 6 miliar hingga $ 8 miliar dari Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia, Bank Investasi Infrastruktur Asia, di antara organisasi multilateral lainnya, kata Sri Mulyani
Pemerintah, lanjutnya, juga akan menawarkan surat utang pemerintah melalui penempatan swasta ke Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan Badan Pengelola Dana Haji.
Bank Indonesia (BI) akan menjadi pilihan terakhir pemerintah untuk membiayai defisit anggarannya yang semakin lebar, tambahnya, karena peraturan baru sekarang memungkinkan bank sentral untuk membeli obligasi pemerintah dari pasar primer.
